政府昨起就加強規管人對人促銷電話進行為期兩個多月的公眾諮詢,提出三個方案聽取市民意見,包括改善行業的自行規管製度、推廣來電過濾應用程式兩個非立法方式,和立法訂立拒收訊息登記冊。事實上,在互聯網和社交媒體時代,市民獲得資訊和商家推廣產品及服務的渠道日益增多,人對人的促銷電話方式雖然還有一定作用,但更多的是對市民構成嚴重滋擾,大多數人都不勝其煩,立法監管應是最終解決之道。鑒於立法需時較長,政府當下應採取過渡性措施,包括同時運用上述兩個非立法方式,盡快減少人對人促銷電話對市民的滋擾。 
由於目前相關法例監管較為薄弱,香港人對人的促銷電話可以說到了泛濫的程度。有調查顯示,港人每人每年平均至少收到150個以上的促銷電話,有的人甚至一天就收到10個以上。政府在2015年委託獨立顧問進行研究的結果顯示,96%的受訪者認為促銷電話構成滋擾或帶來不便,27%會立即掛斷電話,37%會向來電者表示不感興趣。這些數據顯示大多數市民討厭這類促銷電話,進一步加強監管已經成為社會共識。不過,如何監管才能有效;如何在保障市民私隱和盡量避免電話滋擾的同時,又能顧及到有關業界傳遞服務信息和合理促銷的需要,這些問題都需要進一步探討。因此,政府昨提出了三個加強監管的方案,供大眾發表意見。廣大市民應積極回應,反映心聲,提出建議,為政府今後加強必要的監管,打下堅實的民意基礎。 
目前,打出人對人促銷電話的主要行業涉及四個,即金融、保險、電訊及促銷中心,從業員約有7000人。如果進一步加強監管以及採取立法訂立拒收訊息登記冊的話,有可能對這些行業推銷業務帶來一定的影響,甚至影響到部分人的生計。不過,許多社會人士都認為,權衡利弊,為了減少對大多數市民的滋擾,加強監管勢在必行。而且,立法訂立拒收訊息登記冊,進行更嚴格的限製,更是必走之路。隻有這樣,才能從根本上解決促銷電話泛濫成災之問題。 
不過,由於立法監管需要較長時間,政府有需要研究在立法前過渡期加強監管的措施,比如說,敦促行業自行改善規管製度、推廣來電過濾應用程式就是比較切實可行的方法,隻要政府積極與相關業界溝通,要求其強化自行監管製度,再投入適當資源推廣來電過濾程式,就可以有所成效。政府有必要在這些方麵做好相應準備,在公眾諮詢之後,民意更為清晰之際,盡快採取一係列加強監管行動,直至展開立法程序。有關行業也需要看清發展趨勢,及早採取因應措施,改變過往單一採用電話促銷的模式,轉而充分運用互聯網以及流行的社交平台等方式,這樣既能夠加強與客戶雙向溝通,提升生意和服務推廣,又能盡量避免對市民產生不必要滋擾。 
原文地址:http://paper.wenweipo.com/2017/05/12/WW1705120002.htm

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